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近日,浙江省卫生健康委和丽水市人民政府联合印发《关于强化委市共建 共同推进浙西南革命老区(丽水)卫生健康事业高质量发展的意见》(以下简称意见),明确提出强化委市共建,共同推进丽水卫生健康事业高质量发展,为助力共同富裕示范区建设贡献丽水经验、提供丽水样板。

这是浙江省卫生健康委、丽水市人民政府认真贯彻落实《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《浙江省人民政府关于新时代支持浙西南等革命老区振兴发展的实施意见》精神的重要举措。意见明确了工作总体目标和完善整合型医疗卫生服务体系、提升医疗服务能力等五方面具体工作。这标志着,我市卫生健康事业迎来了发展新机遇。

到2025年,健康丽水工作机制更加健全,区域健康发展整体水平大幅提高,整合型医疗卫生服务体系加快构建,公立医院建设成效显著提升,医疗救治能力明显增强,公共卫生安全防线愈加稳固,积极应对人口老龄化的丽水模式基本形成。

积极推进“山海提升”工程,建立优质医疗资源扩容下沉长效机制,支持省、市级医院与丽水县级医院建立“一院一案”精准帮扶机制,加快补齐山区县县级医院服务能力短板,努力实现三大医疗救治中心、三大医技共享中心、四大重点托管专科、两项管理能力及个性化项目等“3342X”能力提升。对丽水县域医共体牵头医院床位数、大型医用设备等医疗资源配置上予以适当倾斜。

在丽水全市实施县级强院计划,加强医共体资源整合,实行片区化管理,构建起15家医共体牵头医院+片区医疗中心+智慧流动医院+综合应急联动急救的医疗服务丽水模式。加强基层医疗卫生服务体系建设,完善基层哨点建设,所有建制乡镇卫生院(社区卫生服务中心)建成传染病监测哨点,开展村级卫生人员队伍建设。进一步加强公立医院领导班子建设,选优配强领导班子,加大对公立医院财政投入力度,尤其是公共卫生、人才和以信息化为重点的基本建设投入,加强对基层卫生、人才培养、资源配置等方面的支持保障力度。

支持长三角综合实力较强的省市级三甲医院在革命老区开办分院。依托丽水现有医疗资源,引入国家或省级高水平医疗机构开展合作。发挥委省共建国家医学中心和区域医疗中心的辐射带动作用,提升丽水市中心医院、丽水市人民医院传染病、肿瘤、创伤、呼吸、心血管等专科诊疗能力,推动和指导丽水市级医院差异化发展,打造浙西南区域医疗高地。依托丽水市中医院建设区域中医疫病防治中心,提升中西医结合肺病、肿瘤、妇科等临床诊疗能力。支持丽水市、县医院上等级,在景宁畲族自治县人民医院挂牌“浙江省民族医院”,适时启动二期项目建设。加强对丽水市现有的省级科研平台,特别是省级重点实验室的定向科研支持,加快启动省市共建学科建设。支持丽水实施妇幼健康能力提升工程,加强妇产科、儿科等临床专科建设,提升危重孕产妇和危重新生儿救治能力,支持丽水市妇幼保健院创建“三级乙等妇幼保健院”。

丽水市进一步强化妇幼健康公共卫生服务,加强市、县两级妇幼保健机构标准化建设,提高全市妇女儿童健康水平。丽水市依托丽水市中医院建设老年疾病中西协同创新研究基地和中医药(畲医药)研究院,加强临床推广应用。

加强公共卫生监测预警、卫生应急指挥和卫生执法监督信息化建设,打造省市互联、机构互通、数据共享的公共卫生监测预警、卫生应急指挥平台,探索智能化执法监督平台的丽水模式。支持丽水市建设浙江省公共卫生医师规范化培训浙西南实训基地,在浙江省鼠疫监测培训基地的基础上建设成为浙江省自然疫源性疾病科研培训基地。

丽水市“十四五”期间计划投资20亿元加强公共卫生设施建设,完善市级医疗机构、县域医共体牵头医院公共卫生中心设置并规范化运行,落实疾病预防控制机构标准化建设和卫生监督机构规范化建设要求,完善采供血体系,推进县级采供血机构建设。依托市中心医院和市人民医院建设市级公共卫生临床中心,作为市级传染病定点收治机构。强化乡镇(街道)政府履行公共卫生职责的主体责任,明确并落实公共卫生人员,进一步健全村级公共卫生工作网络。

鼓励丽水市深入推进老年宜居环境建设,申报国家积极应对人口老龄化重点联系城市,努力探索积极应对人口老龄化的丽水实践,打响“长寿之乡”品牌。推动浙江老龄文艺大学摄影学院建设发展。支持云和老年人益智玩具(木制)进入老年电大地方特色课程。引导省级医疗卫生机构高能级创新平台与丽水市内医疗卫生机构和中药制药、畲药、生物医药等医药企业以及细胞产业等方面开展广泛合作,并给予适当政策倾斜。支持丽水建设中草药基因库、中医康养基地,谋划建设集研发、生产、展示、交易等为一体的老龄产业,重点发展生物提取、现代中药、康复辅具、适老智能家居产品制造业,努力打造成为全国知名的老龄产业发展高地。

丽水市配齐配强老龄工作机构和人员,以丽水市第二人民医院为依托,加强老年医院和区域老年医疗中心(安宁疗护培训基地)建设,强化医养结合工作的政策支持,在有条件的基层医疗卫生机构开展医养结合服务。积极谋划大健康产业发展,重点聚焦生命健康和健康养老领域,加快推进康养产业蓬勃发展,打造一批“康养600”小镇,建设丽水“康养600”特色食品健康评估中心。实施丽水市健康生活方式养成行动三年计划,打造健康知识普及、全民健身、食品安全放心、糖尿病防治、中医药健康促进服务等五大健康行动的省级示范点。

推动丽水市加大定向委培力度,将委培生、规培生就业履约情况纳入全省医疗卫生人才个人诚信记录。支持丽水市建设省级管理人才、专业人才培训基地,鼓励省卫生健康委组织的各类高端培训班在丽水举办。

丽水市出台《关于进一步加强卫生健康人才队伍的实施意见》,重点对医疗卫生健康人才引进招录、培养使用、学科建设、科研立项、学术交流等给予政策支持,落实人才配套政策,每千人口拥有执业(助理)医师数接近全省平均水平。实施卫生高层次人才倍增计划,“十四五”期间新增高层次人才5-10名,学科骨干人才30-50名,市本级引进培养博士研究生60名左右、硕士研究生600名左右。

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